1949年冬，蒋介石与毛人凤妄图在大西南负隅顽抗，于重庆制造渣滓洞、白公馆大屠杀后，秘密潜入成都，向潜伏的军统特务布置了密裁、破坏、潜伏、游击四大任务。年轻的人民公安随解放大军进入成都，面临铲除残匪、肃清敌特的严峻斗争。主凶罗宗鼎逃往川西藏区，刽子手莫文彪伪装成贫农隐匿川北，特务侯君牧改名换姓潜伏市区，伪警察局长范国璋以起义人员身份混入政训班。来自不同战线的公安战士赵大潼、张敬、王锐、朱铁柱、岑潇然、江梦霞等人，在敌特暴动、暗杀、反水中，经历生离死别与血火考验。岑潇然挚友黎剑之突成敌特参谋长，江梦霞被迫划清界限，川西央金小姐却爱上他；白燕在医寓离奇死亡，花如玉收留被清洗的岑潇然；空投特务陆清发现妻子与侯君牧假戏真做，张敬重逢前恋人柳漪雯。赵大潼家保姆、郎济世车夫身份成谜，故事在敌我交错中展开。